論文提要內容：

    近年來我國公共政策之運作不斷地出現失調現象，種種跡象反映出政府目前的公共政策制訂過程出現了問題；而都市計劃界卻相當缺乏對這方面問題之研究。事實上，都市計劃為公共政策之一環，要想扮演好一名稱職的規劃師，則對公共政策的制訂過程、方式及其所牽涉到的政治現象等，均應有充分的瞭解，才能使所研擬的計畫切實可行。本研究以三峽鎮為例，首先以文獻分析法從現有的政策制訂理論模型及相關研究中，歸納出對三峽鎮而言較適當的公共政策制訂方式；其次透過訪談、文獻分析、問卷調查、以及實地觀察等方法探討三峽鎮公共政策制訂過程之現況及問題；最後，將所研擬的三峽鎮公共政策制訂方式改進策略以德爾菲（Delphi）問卷法尋求專家間之共識，篩選出具體可行的策略供三峽鎮及其他地方政府作修正參考。實證研究結論如下： 1.在人口規模較小的鄉鎮中，以菁英發動結合民眾參與的決策方式是較適當的公共政策制訂方式。 2.三峽鎮的公共政策制訂方式屬於「菁英模式」與「民眾參與模式」的混合，若以政策內容的角度而言，則又屬於「漸進模式」。 3.三峽鎮目前在公共政策制訂方式上存在制度面與程序面的缺失，而經兩回合德爾菲問卷統計結果，顯示本研究所研擬的改進策略具相當高的可行性，值得決策者參考採行。